Introdução
A gestão pública moderna depende cada vez mais de informações confiáveis, tempestivas e acessíveis para subsidiar a tomada de decisões. Nesse contexto, o Tesouro Gerencial (TG) tornou-se uma das principais ferramentas de consulta e análise da execução orçamentária, financeira e patrimonial do Governo Federal.
Mas você sabe como surgiu o Tesouro Gerencial e por que ele se tornou indispensável para gestores, contadores, auditores e profissionais de orçamento e finanças?
Neste artigo você entenderá:
- O que é o Tesouro Gerencial;
- Como surgiu a ferramenta;
- A evolução do SIAFI Gerencial para o Tesouro Gerencial;
- Como funciona o acesso ao sistema;
- Quais são suas principais funcionalidades;
- Por que o Tesouro Gerencial é essencial para a Administração Pública Federal.
Antes de prosseguir, recomendamos a leitura do artigo:
➡ O que é o SIAFI? Quais são os seus objetivos?
A origem do Tesouro Gerencial
Em 1987, o Governo Federal implantou o Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI), com o objetivo de registrar e controlar a execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil da União.
O SIAFI revolucionou a gestão pública ao proporcionar maior confiabilidade, segurança e tempestividade às informações governamentais.
Entretanto, embora fosse extremamente eficiente para registrar dados, o sistema apresentava limitações na geração de consultas gerenciais.
As informações eram obtidas por meio de transações estruturadas, como:
- CONOR;
- CONSULTORC;
- CELULAS;
- Outras consultas específicas.
Com o crescimento das necessidades gerenciais, surgiu a demanda por ferramentas mais flexíveis para análise de dados.
O surgimento do SIAFI Gerencial
Em 1995 foi desenvolvido o SIAFI Gerencial. Seu principal objetivo era permitir aos gestores extrair informações do SIAFI de maneira mais rápida, flexível e personalizada.
O sistema possibilitava:
- Criação de consultas customizadas;
- Parametrização de filtros;
- Diferentes formas de apresentação dos resultados;
- Atendimento às necessidades específicas de cada unidade.
Posteriormente, em 2009, o SIAFI Gerencial evoluiu para uma plataforma web, dispensando instalações locais e facilitando significativamente o acesso pelos usuários.
A versão cliente-servidor foi definitivamente descontinuada em 2010.
O que é o Tesouro Gerencial?
O Tesouro Gerencial (TG) é o sistema oficial de consulta às informações da execução orçamentária, financeira e patrimonial registradas no SIAFI.
Sua criação ocorreu em 2015, dentro do processo de modernização tecnológica da Secretaria do Tesouro Nacional, juntamente com o novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP)
➡ Saiba mais?
O objetivo principal foi consolidar as informações do SIAFI em uma base única e otimizada para geração de relatórios gerenciais.
Qual a diferença entre SIAFI e Tesouro Gerencial?
Embora os dois sistemas estejam diretamente relacionados, possuem finalidades distintas.
SIAFI
O SIAFI é utilizado para:
- Registrar atos e fatos da gestão;
- Realizar empenhos;
- Executar liquidações;
- Efetuar pagamentos;
- Registrar eventos contábeis;
- Controlar a execução orçamentária e financeira.
Tesouro Gerencial
O Tesouro Gerencial é utilizado para:
- Consultar informações;
- Gerar relatórios;
- Cruzar dados;
- Produzir análises gerenciais;
- Apoiar auditorias;
- Subsidiar tomadas de decisão.
Em resumo:
- O SIAFI registra.
- O Tesouro Gerencial analisa.
Como acessar o Tesouro Gerencial?
O acesso ao Tesouro Gerencial é realizado pela web.
Para utilizar a ferramenta, o usuário deve:
- Estar cadastrado no SIAFI;
- Possuir habilitação específica;
- Receber o perfil “TESCONGER”.
A autenticação ocorre utilizando a mesma senha do SIAFI.
Saiba mais:
Como funciona o Tesouro Gerencial?
O Tesouro Gerencial foi desenvolvido utilizando arquitetura de Business Intelligence (BI).
Seu ambiente é estruturado em um Data Warehouse (DW), preparado para armazenar grandes volumes de informações e permitir consultas analíticas complexas.
A ferramenta utiliza tecnologia MicroStrategy para processamento e apresentação dos dados.
Essa arquitetura permite:
- Cruzamento de informações;
- Relatórios multidimensionais;
- Filtros avançados;
- Dashboards gerenciais;
- Exportação para planilhas;
- Compartilhamento de relatórios.
O que pode ser consultado no Tesouro Gerencial?
O sistema permite consultas extremamente detalhadas sobre a execução governamental.
Por exemplo, é possível identificar:
- Empenhos emitidos;
- Liquidações realizadas;
- Pagamentos efetuados;
- Restos a pagar inscritos;
- Favorecidos dos documentos;
- Fontes de recursos;
- Programas de trabalho;
- Contas contábeis;
- Órgãos e entidades executoras.
Na prática, o usuário consegue responder perguntas como:
- Quanto determinado órgão empenhou?
- Qual empresa recebeu pagamentos?
- Qual ação orçamentária financiou determinada despesa?
- Qual foi a finalidade do gasto?
- Em qual período ocorreu a execução?
Tesouro Gerencial e a Conformidade Contábil
O Tesouro Gerencial tornou-se uma ferramenta indispensável para os profissionais responsáveis pela Conformidade Contábil.
Por meio dele é possível:
- Realizar trilhas de auditoria;
- Validar registros contábeis;
- Identificar inconsistências;
- Analisar saldos;
- Subsidiar regularizações contábeis.
Saiba mais:
O Tesouro Gerencial é utilizado pelo TCU?
Sim.
A importância da ferramenta é tão significativa que o próprio Tribunal de Contas da União utiliza informações obtidas por meio do Tesouro Gerencial em seus trabalhos de auditoria.
No Acórdão nº 2.527/2022 – Plenário, o TCU registrou expressamente a utilização de consultas ao Tesouro Gerencial para seleção de unidades auditadas e análise de despesas de exercícios anteriores.
Esse fato demonstra a credibilidade e relevância da ferramenta para os órgãos de controle.
O Tesouro Gerencial possui restrições de consulta?
Essa é uma característica que muitos usuários desconhecem.
Diferentemente do SIAFI Operacional, o Tesouro Gerencial não limita as consultas conforme o nível de acesso do usuário.
Na prática, os usuários habilitados podem consultar informações de qualquer Unidade Gestora cadastrada no SIAFI.
Por essa razão, a concessão do perfil de acesso exige responsabilidade tanto do usuário quanto dos gestores responsáveis pela habilitação.
Capacitação em Tesouro Gerencial: por que investir?
A quantidade de informações disponíveis no sistema é enorme.
Contudo, extrair valor desses dados exige conhecimento técnico e domínio das funcionalidades da ferramenta.
Profissionais das áreas de:
- Orçamento;
- Finanças;
- Contabilidade;
- Controle Interno;
- Auditoria;
- Gestão Pública;
obtêm ganhos significativos ao dominar o Tesouro Gerencial.
A correta utilização da ferramenta permite gerar relatórios mais precisos, identificar riscos, apoiar auditorias e melhorar a tomada de decisões.
Quer dominar o Tesouro Gerencial na prática?
Aprenda a criar relatórios, desenvolver consultas avançadas e transformar dados do SIAFI em informações estratégicas para sua organização.
Depoimento de Aluna
Luciana da Fonseca Ramos Weber – TRE
“O curso de Tesouro Gerencial me surpreendeu muito positivamente! Eu não tinha nenhum conhecimento do sistema e a teoria dada, juntamente com a extensa quantidade de exercícios realizados, me deixaram bastante satisfeita e eu já vou conseguir operar o TG sozinha. O Professor é muito didático, divertido e a todo momento se mantém preocupado com o retorno dos alunos em relação ao aprendizado. Curso nota 10!”
Conclusão
O Tesouro Gerencial representa uma das mais importantes evoluções das ferramentas de gestão pública federal.
Sua capacidade de transformar dados do SIAFI em informações gerenciais permite que gestores, contadores, auditores e profissionais de controle atuem com mais eficiência, transparência e segurança.
Mais do que uma ferramenta de consulta, o Tesouro Gerencial tornou-se um instrumento estratégico para acompanhamento da execução orçamentária, financeira e patrimonial da União.
Perguntas Frequentes sobre Tesouro Gerencial (FAQ)
1. O que é o Tesouro Gerencial?
O Tesouro Gerencial é o sistema utilizado para consulta e análise das informações da execução orçamentária, financeira e patrimonial registradas no SIAFI.
2. Qual a diferença entre SIAFI e Tesouro Gerencial?
O SIAFI registra os atos e fatos da gestão pública. O Tesouro Gerencial utiliza essas informações para geração de relatórios e análises gerenciais.
3. Quem pode acessar o Tesouro Gerencial?
Usuários cadastrados no SIAFI e habilitados com o perfil específico TESCONGER.
4. Qual senha é utilizada no Tesouro Gerencial?
O acesso ocorre utilizando a mesma senha cadastrada no SIAFI.
5. O Tesouro Gerencial permite consultar qualquer Unidade Gestora?
Sim. Diferentemente do SIAFI Operacional, o Tesouro Gerencial não restringe consultas com base nos níveis de acesso tradicionais do SIAFI.
6. Por que o Tesouro Gerencial é importante?
Porque permite transformar grandes volumes de dados do SIAFI em informações úteis para gestão, auditoria, controle e tomada de decisões.
7. O Tribunal de Contas da União utiliza o Tesouro Gerencial?
Sim. O próprio TCU já registrou em seus trabalhos de auditoria a utilização de consultas realizadas por meio do Tesouro Gerencial para subsidiar análises e fiscalizações.
