Cadastro e Habilitação no SIAFI

O SIAFI e o Sistema Senha

O Sistema Integrado de Administração Financeira (SIAFI) é o sistema informatizado que contabiliza e controla, em tempo real, toda a execução orçamentária e financeira da União.

Para tanto, faz-se necessário que o usuário esteja devidamente cadastrado e habilitado no sistema com sua senha pessoal e intransferível. Se você quer saber mais sobre o SIAFI, o post: “O que é SIAFI? Quais os objetivos do SIAFI?” traz informações detalhadas sobre o sistema.

Assim, qualquer acesso ao SIAFI é monitorado e controlado. Logo, a utilização de forma indevida constitui ato infracional ou ilícita que sujeita o usuário à responsabilização administrativa, penal e cível.

Sobre a utilização indevida do sistema, cabe ressaltar a informação que o usuário recebe quando acessa o sistema e que, muitas vezes, passa despercebida, ou seja:

Diante disso, a utilização do SIAFI está regulamentada pela Macrofunção SIAFI nº 02.08.02 – ROTEIRO DE CADASTRAMENTO -, cujos efeitos abarcam todas as Unidades da Administração Direta do Governo Federal, incluindo as Unidades dos Poderes Legislativo e Judiciário, bem como as Unidades da Administração Indireta do Governo Federal pertencentes ao orçamento fiscal e de seguridade social.

Além da macrofunção citada, destaca-se, também, a Instrução Normativa STN nº 30, de 5 de março de 2021, que ressalta:

“Todo operador do SIAFI ou do SENHA será identificado pelo número do seu CPF, ao qual será associado uma senha individual e intransferível, de conhecimento exclusivamente do operador”.

Da Senha do SIAFI

O SIAFI possui um sistema complexo de Segurança, Navegação e Habilitação chamado SENHA, cuja atribuição é o controle de acesso e navegação. Para utilizar o SIAFI, os usuários são habilitados por meio de cadastramento no Sistema SENHA, sendo suas responsabilidades previstas na IN/STN nº 08 de 14 de Dezembro de 1999.

Todavia, para cadastramento no sistema SENHA é preciso o fornecimento de informações como os dados pessoais do operador, a Unidade Gestora que está lotado, o nível de acesso e o perfil.

Logo, o sistema SENHA objetiva o uso autorizado dos recursos de entrada e consulta de dados do SIAFI, assegurando o acesso de cada usuário conforme perfil e nível a ele atribuído.

O Sistema SENHA objetivará o uso autorizado dos recursos do SIAFI, especificando:

1. Quais os usuários autorizados a terem acesso ao SIAFI;
2. Quais transações poderão ter acesso;
3. Qual nível de acesso terão;
4. A Unidade Gestora primária na qual o usuário está lotado; e
5. A Unidade Gestora Secundária, quando realmente necessária e com a devida justificativa para acesso a mesma.

O nível de acesso indica o tipo de informações a que o operador pode ter acesso. São previstos os seguintes níveis de acesso para a utilização do SIAFI:

Nível de Acesso: Define o grau de consultas do usuário no Sistema

• Nível 1: acessa todos os dados da própria UG em que esteja cadastrado, tanto em nível analítico, quanto sintético;
• Nível 2: acessa todos os dados da UG em que esteja cadastrado, tanto em nível analítico, quanto sintético, assim como os das UG off-line pelas quais realize entrada de dados;
• Nível 3: acessa todos os dados de qualquer UG que pertença ao mesmo Órgão/Entidade que a UG em que esteja cadastrado, assim como os dados sintéticos do Órgão/Entidade.
• Nível 4: acessa todos os dados de quaisquer UG das quais a UG do operador seja setorial.
• Nível 5: acessa todos os dados de qualquer UG pertencente ao mesmo Órgão que a UG em que esteja cadastrado, ou a alguma de suas Entidades vinculadas, tanto em nível analítico quanto sintético, bem como os dados sintéticos do Órgão propriamente dito.
• Nível 6: acessa todos os dados de qualquer UG que pertença à mesma Unidade da Federação da UG em que esteja cadastrado.
• Nível 7: acessa todos os dados de qualquer UG vinculada àquela em que esteja cadastrado, tanto em nível analítico quanto sintético. Tal vinculação se processa através de tabela de vinculação definida no próprio sistema.
• Nível 8: acessa todos os documentos, cujos credores estejam localizados na UF ou no Município, conforme seja a UG uma representação de Estado ou de Município, respectivamente.
• Nível 9: acessa todos os dados, analíticos ou sintéticos, de toda e qualquer UG.

Desta forma, podemos observar que a amplitude vai aumentando à medida que o nível de acesso vai crescendo, ou seja, o nível 1 está restrito à unidade em que o usuário está cadastrado, enquanto o nível 9 permite que o usuário acesse qualquer Unidade Gestora, Ministério, Órgão ou Entidade.

Destaca-se que a concessão de nível 9, por ser mais amplo, é de competência dos Titulares de Órgãos que se responsabilizam pelo uso adequado da senha pelos operadores indicados e pelo tratamento dado às informações obtidas no SIAFI.

Assim, em face dessa responsabilidade e complexidade, faz-se necessário formalizar solicitação à Secretaria do Tesouro Nacional (STN) para cadastramento de nível 9.

Apesar do nível 9 permitir acesso a todas as unidades, isso – por si só – não é suficiente para que o usuário possa realizar qualquer transação, pois a execução no SIAFI depende da HABILITAÇÃO fornecida mediante PERFIL. Destarte, a Segurança e a Navegação do SIAFI estão atreladas ao NÍVEL e ao PERFIL quando do cadastramento.

Qual a diferença entre nível e perfil?

NÍVEL – o que o usuário pode enxergar. Quanto maior o nível mais ele enxerga.

PERFIL – conjunto de transações colocadas à disposição do operador para a realização de suas tarefas.

A definição das transações constantes de cada Perfil é da responsabilidade da Coordenação-Geral de Sistemas e Tecnologia de Informação – COSIS/STN.

A designação do Perfil aos usuários é de responsabilidade do Titular da Unidade, de acordo com as competências funcionais do usuário.

Em síntese, PERFIL é o que o usuário pode fazer.

Desta forma, um usuário pode ter nível 9 e não realizar uma ordem bancária em face de não possuir o PERFIL PAGAMENTO.

Essas explicações são simples e muitos “siafeiros” não recebem orientações claras sobre elas.
Em sala de aula no Curso de SIAFI, após explicação, quando perguntamos se os alunos entenderam a diferença entre nível e perfil, todos respondem obviamente que sim.

Todavia, quando questionamos: Qual o nível e o perfil de vocês? Surge grande dificuldade, pois muitos não sabem como buscar essas informações.

Essa é a questão! Muitos profissionais operam o SIAFI sem conhecer com a profundidade que o sistema exige.

Afinal, os profissionais que utilizam o SIAFI precisam de capacitação e treinamento adequados, pois milhares de profissionais inseridos em diversos órgãos da administração pública federal, incluindo ministérios, autarquias, fundações e empresas públicas, realizam a execução orçamentária e financeira, por meio de empenhos, liquidações e pagamentos, além do necessário e importante conhecimento para avaliar e gerenciar contratos, termos de execução descentralizada, direitos a receber e muitos outros atos.

Nesse contexto, a realização de um Curso de SIAFI só agrega e propicia ganhos ao profissional que trabalha na área.

Mas, quando o Curso SIAFI é realizado por Professores realmente conhecedores da Gestão Orçamentária e Financeira com mais de duas décadas de SIAFI, o aproveitamento do treinamento passa a ser um divisor de águas para quem realiza esse curso.

Diane disso, você já realizou o curso de SIAFI da MMP Cursos? Conhece algum colega que já realizou?
Veja o que a aluna Marliane Ferreira de Oliveira, do IFRR, Aluna do 2ª Curso “On-Line Ao Vivo”, realizado em março/2021, achou do curso:

“Melhor curso que participei, uma equipe com profissores maravilhosos…Bom suporte técnico e muito atenciosos :)”

Quer conhecer realmente sobre o SIAFI? A MMP possui um curso completo – Teoria e Prática – em que duas autoridades no assunto compartilham o conteúdo e mostram todos os segredos do sistema de uma forma que você nunca viu.

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