# Elaboração de Planilhas Orçamentárias – Orientações do TCU sobre o Tema

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- Published: 2025-04-03T10:33:01+00:00
- Author: MMP Cursos

A elaboração de planilhas orçamentárias é uma das etapas mais importantes na execução
de obras públicas. Essas planilhas são fundamentais para o controle de custos e 
a transparência na aplicação dos recursos públicos.

Para isso, é preciso seguir alguns passos que são indicados na cartilha de orientações
para Elaboração de Planilhas Orçamentárias de Obras Públicas, do Tribunal de Contas
da União (TCU).

A primeira etapa é a elaboração do projeto básico ou executivo. Esse projeto deve
conter todas as informações necessárias para a execução da obra, como especificações
técnicas, cronograma físico-financeiro, memória de cálculo, entre outros.

O projeto básico deve ser elaborado por profissionais capacitados e deve passar 
por uma análise criteriosa antes da elaboração da planilha orçamentária.

Com o projeto em mãos, é possível iniciar a elaboração da planilha orçamentária.
Essa planilha deve conter todos os custos envolvidos na execução da obra, desde 
os materiais até os serviços terceirizados.

Para isso, é necessário que sejam realizadas pesquisas de preços de mercado, de 
forma a garantir que os valores utilizados sejam condizentes com a realidade.

A planilha deve ser elaborada de forma detalhada, de modo a permitir a identificação
precisa de cada item e de cada custo envolvido na obra.

É importante também que sejam previstos custos adicionais, como por exemplo, os 
impostos e as taxas que serão cobradas pela prefeitura local.

Outro ponto importante na elaboração da planilha orçamentária é a previsão de contingências.

Essas contingências são previstas para cobrir eventuais imprevistos que possam ocorrer
durante a execução da obra, como a necessidade de realização de reparos ou ajustes.
É recomendado que seja prevista uma margem de pelo menos 10% do valor total da obra
para contingências.

Além disso, é importante que a planilha orçamentária seja atualizada constantemente.

Durante a execução da obra, podem ocorrer mudanças que impactem nos custos previstos,
como por exemplo, alterações no projeto ou a necessidade de contratação de serviços
adicionais.

Nessas situações, é fundamental que a planilha seja atualizada para que se tenha
um controle preciso dos custos.

Um aspecto fundamental na elaboração da planilha orçamentária é a sua revisão. É
recomendado que a planilha seja revisada por profissionais capacitados, que possam
avaliar a sua consistência e identificar possíveis erros ou omissões.

Essa revisão deve ser realizada antes da aprovação do projeto e da liberação dos
recursos para a execução da obra.

A cartilha de orientações do TCU também ressalta a necessidade de se realizar a 
pesquisa de preços de mercado, de forma a garantir que os valores utilizados na 
planilha orçamentária sejam compatíveis com a realidade.

Ademais, o tribunal recomenda que sejam previstas as contingências para cobrir eventuais
imprevistos, como já mencionado anteriormente, e que sejam realizadas revisões constantes
na planilha orçamentária.

O TCU orienta que sejam previstos valores para a manutenção e conservação da obra
após a sua conclusão.

Esses valores devem ser incluídos na planilha orçamentária e devem contemplar os
custos com mão de obra, materiais e equipamentos necessários para a manutenção da
obra.

Outro aspecto importante que deve ser considerado na elaboração da planilha orçamentária
é a sustentabilidade.

É importante que sejam utilizados materiais e técnicas construtivas que permitam
a redução dos custos de manutenção da obra e que contribuam para a preservação do
meio ambiente.

É recomendado que a planilha orçamentária seja elaborada de forma transparente e
que os custos sejam detalhados de maneira clara e objetiva. Isso permite que a população
possa acompanhar a aplicação dos recursos públicos e fiscalizar a execução da obra.

Portanto, é importante destacar que a elaboração da planilha orçamentária para obras
públicas requer conhecimentos técnicos e profissionais capacitados.

Logo, é necessário que os gestores públicos tenham a consciência da importância 
dessa etapa para a transparência e a eficiência na aplicação dos recursos públicos,
a fim de evitar riscos futuros perante os órgãos de controle.

Por fim, a elaboração da planilha orçamentária deve seguir as normas e orientações
estabelecidas pelo TCU. O tribunal tem como uma de suas principais atribuições fiscalizar
a aplicação dos recursos públicos, e para isso, estabelece diversas regras e diretrizes
que devem ser seguidas pelos gestores públicos.

Em resumo, a elaboração de planilhas orçamentárias para obras públicas é um processo
complexo e que exige atenção aos detalhes e à legislação vigente.

Em consequência, a planilha deve ser elaborada de forma detalhada e transparente,
com a inclusão de todos os custos envolvidos na execução da obra.

Além disso, é importante que a planilha seja atualizada constantemente e que as 
revisões sejam realizadas por profissionais capacitados.

Seguindo essas orientações, é possível garantir a transparência e a eficiência na
aplicação dos recursos públicos.

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**[“Elaboração de Planilhas Orçamentárias para Obras Públicas: Orientações do TCU”](https://mmpcursos.com.br/curso/elaboracao-de-planilhas-orcamentarias-para-obras-publicas-orientacoes-do-tcu/)**

O Professor é Auditor Federal de Controle Externo, atual Secretário de Controle 
Externo do Sistema Financeiro Nacional do TCU e Ex-Secretário de Combate a Corrupção
daquela Corte.
